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同意對外公開(kāi) 

您提出的“關(guān)于加大有機肥推廣使用力度，推動(dòng)農業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展的建議”收悉。經(jīng)商財政部，現答復如下。      

一、關(guān)于加大畜禽糞污資源化利用力度 

2018年，中央財政安排20億元，支持120個(gè)畜牧大縣整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，采取以獎代補的方式，支持規模養殖場(chǎng)和糞污集中處理服務(wù)設施建設，補貼畜禽養殖廢棄物就地就近資源化、能源化利用，帶動(dòng)全面實(shí)現畜禽糞污資源化處理，推動(dòng)形成農牧結合和種養循環(huán)的發(fā)展模式，構建規范化處理、市場(chǎng)化運營(yíng)和社會(huì )化服務(wù)相結合的新格局。2019年，中央財政資金增加到60億元，重點(diǎn)推進(jìn)畜牧養殖大縣糞污資源化利用整縣治理全覆蓋和整縣推進(jìn)治理工作，支持規模養殖場(chǎng)和第三方處理機構建設糞污資源化利用設施，積極探索運行有效的利用模式。 

下一步，我部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，認真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見(jiàn)》，繼續完善畜禽糞污資源化利用政策措施，實(shí)施好種養結合循環(huán)農業(yè)示范、畜禽養殖重點(diǎn)縣廢棄物資源化利用等項目，強化責任落實(shí)，加大政策支持，加強技術(shù)指導，加快構建農牧結合、種養循環(huán)發(fā)展機制，著(zhù)力改善農村養殖環(huán)境，助力農業(yè)綠色發(fā)展。 

二、關(guān)于開(kāi)展有機肥堆漚施用環(huán)節補貼 

我部認真落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰略，在中央財政支持下，采取有效措施，推廣使用有機肥。一是強化政策引導。2015年，印發(fā)《到2020年化肥使用量零增長(cháng)行動(dòng)方案》，積極探索有機養分資源利用的有效模式，鼓勵和引導農民積造農家肥，施用商品有機肥；推廣秸稈粉碎還田、快速腐熟還田、過(guò)腹還田等技術(shù)；在有條件的地區，引導農民施用根瘤菌劑，促進(jìn)花生、大豆和苜蓿等豆科作物固氮肥田。二是加大補貼力度。結合實(shí)施測土配方施肥、耕地保護與質(zhì)量提升、東北黑土地保護利用試點(diǎn)等項目，采用物化補貼的方式，鼓勵和引導農民增施有機肥、秸稈還田、種植綠肥。北京、江蘇、上海、浙江等省市相繼出臺了農民施用商品有機肥補貼的政策，補貼金額為每噸150―480元。三是開(kāi)展有機肥替代化肥試點(diǎn)。2017年以來(lái)，在果菜茶種植優(yōu)勢突出、有機肥資源有保障、有機肥施用技術(shù)模式成熟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定基礎的地方選擇175個(gè)重點(diǎn)縣（市、區）開(kāi)展有機肥替代化肥試點(diǎn)，集成推廣有機肥替代化肥的生產(chǎn)技術(shù)模式，構建果菜茶有機肥替代化肥長(cháng)效機制。 

下一步，我部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，落實(shí)中央關(guān)于健全生態(tài)保護補償機制的有關(guān)要求，研究制定鼓勵和引導農民施用有機肥料的補助政策，加快有機肥推廣應用步伐。 

三、關(guān)于開(kāi)展秸稈還田補貼 

中央財政高度重視秸稈綜合利用。一是在農機購置補貼中予以支持。2018年財政部會(huì )同農業(yè)農村部出臺了《2018—2020年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》，將秸稈粉碎還田機、秸稈膨化機、秸稈壓塊（粒、棒）機等秸稈綜合處理機械納入全國農機購置補貼機具種類(lèi)范圍，各地可根據農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要和補貼資金規模，對納入全國農機購置補貼機具種類(lèi)范圍的機具應補盡補。二是支持各地開(kāi)展秸稈綜合利用。2019年中央財政通過(guò)農業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金安排19.5億元，支持各地開(kāi)展農作物秸稈綜合利用，鼓勵探索建立“誰(shuí)受益誰(shuí)處理”“秸稈換有機肥”等機制，通過(guò)政策引導，激發(fā)秸稈還田、離田、加工利用等各環(huán)節市場(chǎng)主體活力，引導撬動(dòng)社會(huì )資本和金融資本支持農作物秸稈綜合利用，探索可推廣、可持續的農作物秸稈綜合利用模式，建立秸稈綜合利用穩定運行機制。下一步，我部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強經(jīng)驗總結，進(jìn)一步完善政策措施，繼續支持開(kāi)展秸稈綜合利用相關(guān)工作。 

感謝您對農業(yè)農村工作的關(guān)心，希望今后對我部工作繼續給予支持。